特許經營權：資產界定和價值形成機理

特許經營權作為一類特殊的可確指無形資產，從資產管理與資本經營的角度看，國內企業界對該類無形資產的認識與使用尚處于起步階段，尤其是對其資產價值的理解和把握還沒有形成統一而規范的結論。

為利于進一步開發、利用各類特許經營權為企業生產經營服務，有必要系統性地探討特許經營權資產價值形成的機理以及如何根據資產的實際狀況對其價值作出公允的認定。

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一、特許經營權資產界定

1.按傳統觀點理解，特許經營權是指國家或政府授予企業擁有排他性的某項商品或某類服務(業務)生產、經營的專項權利。這些權利包括專營權、進出口權、生產許可證等。

2.市場經濟的發展趨勢看，特許經營權的授權主體范圍已逐漸擴大，從國家政府延伸到各種類型的經濟組織和社會機構；其涵蓋的經營范圍亦從商品的生產流通擴大至各類經濟活動和社會活動的組織、管理和監督。

3.按此觀點，甲企業對乙企業產品的獨家代理，某企業所獲取的對某旅游區開發權，對某公路的經營權等，都可以歸入特許經營權的范疇。

4.符合上述要求的企業諸項權利并非最終都能形成特許經營權資產并被企業納入資產管理范圍。

5.從無形資產的特點和性質來看，惟有滿足獨占性、優越性和收益性且附屬于企業的權利才能成為特許經營權資產。這一論述有兩層含義：

(1)運用所獲取的權利為企業經營服務是其成為無形資產的前提條件，因為某項資產只是使用(或具備使用的能力)才可能創造出收益，也才能滿足資產界定的要求。所以，對那些企業長期擱置不用或因政策等原因無法再用的權利，一般不認定為特許經營權并作為資產進行管理。

(2)如某種權利成為企業經營中不可缺少的一項，并由于企業發展或政府政策原因，使這種權利為一般企業所通有時，也就不再是該企業的無形資產了。

例如航空、鐵路等公共企業經營特許權的取得，幾乎成了這類企業經營的必要條件，而且這類企業的經營與國計民生關系密切，于是其所提供的價格必然受到下放和社會公眾的嚴格監督，其原有的壟斷性權利也就被完全限制。在此情況下，其經營特許權也只能視為一般的企業權利了。

因此，能否給企業帶來收益，并且是超出一般的企業獲利水平的獨占利益(壟斷利益)，往往成了鑒別企業某項權利是否屬特許經營權無形資產的終結條件。此外，企業獲取的不少特許經營權有期限的限定，超出授權經營期限的權利當然不再視為無形資產。

二、特許經營權資產的價值形成機理

作為特殊的權利性無形資產，特許經營權價值的形成不能以簡單的勞動價值論來說明，而應深入分析特許經營現象(或稱之為經濟行為)產生的原因及其存在的必然性。至少可以從三個方面來考察特許經營權資產價值的形成機理。

1.行業優勢的價值轉換

國民經濟的發展不同時期對不同的行業(產業)有不同的要求。某些行業保持比較明顯的發展優勢，既需要政策予以足夠的扶持，也依賴于政府對其實施必要的保護。

政府為避免這類行業無序擴張和大量各種類型的經濟組織盲目擠入爭奪市場及資源，以至破壞該行業良性發展的格局，擾亂國民經濟，必然采取準入制度，選擇符合經營條件的有實力的企業進入，特許他們實現該行業內的各項經營職能。

因而，這類企業承繼了該行業的優勢，使他們能夠創造出比其他企業更為優秀的經營業績，這一優秀的業績就是行業優勢的價值轉換，因為別的企業進入該行業內也可能實現。那么，該價值轉換便形成了特許經營權無形資產的價值。

就我國的情況看，外貿業、證券業、電信業等行業便是最好的例證。某些國際性的企業集團如麥當勞、摩托羅拉在其戰略性擴張的過程中，正是基于類似的考慮，采取特許經營的方式進入更多的國外市場，從而使授權企業獲取了業內的競爭優勢。

2.壟斷經營的超額收益

實施特許經營的不少行業自身具有一定程度壟斷的要求，尤其是關系到國計民生的一些重要基礎性產業和經濟領域，在相當長時期內有實施國家壟斷的必要。如果政府對這類行業采取價格扶持政策，業內壟斷企業便很容易獲取較為高額的壟斷利潤。

我國現階段的銀行、保險業便屬此種情況。收益企業所獲取的高額壟斷收益實質是特項權利帶來的，因而應歸入相應的特許經營權資產價值中。

3.風險回報

政府對某些可能存在圈套風險的新生行業往往采取偏保守的政策——試點，防止大量企業盲目進入遭受巨額風險損失。

試點權的企業一般具備較雄厚的經濟實力、較豐富的從業經驗和較強的抗風險能力。作為高風險的回報，這類企業在經營中往往得到國家給予的多項優惠政策和扶持，只要經營得當，風險控制得力，其收益可能會遠遠高于其他行業的一般企業。如果爭取不到這類專營權，企業也就失去了創造高額收益的機會。顯然，這類產業更能凸現特許經營權的價值。

我國在旅游、通訊產品制造、信息等高科技產業實施開發權、經營許可證等政策措施，正是從維護新型產業的健康成長出發，也給業內企業帶來更多的發展機遇。當然，如果企業經營不力，因風險太大招致損失，政策賦予的權利也就失去了現實的價值，但不能因此否認其潛在的價值。

綜上所述，特許經營權資產價值的形成和存在是客觀事實，企業不僅要適時將其列入資產管理范圍實施管理，而且在涉及該類資產權屬變動或經營方式變動等多種經濟事項時，有必要了解和把握其資產的現實價值(價格)，以便為企業爭取公平的權益。